viernes, 20 de marzo de 2015

RESUELTO Segundo Parcial (2do cuatrimestre 2014)

Trabajo y Sociedad
Segundo Parcial. 2do cuatrimestre 2014

1)Considerando el desarrollo que realizan las autoras Marshall y Pelerman señale cuáles fueron los cambios en la negociación colectiva que a mediados de los años 90´ hicieron que los sindicatos pierdan el estándar común para la negociación sindical.

El modelo histórico de negociación caracterizado por una pauta homogeneizadora se fue desmoronando durante la década de los 90´ a raíz de la influencia de tres factores:
Pérdida de negociación sindical, obligatoriedad de respaldar los aumentos salariales con incrementos de productividad  y se prohibió la indexación  salaria y traslación de aumentos salariales a los precios,  posteriormente se promovió la descentralización y finalmente la eliminación de la inflación. Al desaparecer la inflación, desapareció el factor que uniformizaba los reclamos de aumentos salariales y facilitaba la negociación imitativa.Se irrumpió la negociación imitativa/ competitiva y las negociaciones centralizadas a nivel de las grandes actividades perdieron peso en la determinación de salarios de las subramas y empresas que lo componían. En definitiva se produjo una ruptura con las tendencias históricas en las formas de intervención sindical en la negociación de salarios que se manifestó principalmente en la pedida de coordinación y fragmentación. La consecuencia de estos factores fue una mayor heterogeneidad de remuneraciones entre actividades y entre subramas y empresas.

2)¿Tercerización y terciarización significa lo mismo? Defina ambos conceptos en base a lo desarrollado en el documento FETIA-CTA

La palabra tercerización se refiere específicamente a la externalización o subcontratación de actividades de una empresa principal a una empresa secundaria, para derivar costos operativos y flexibilizar la producción.
 La palabra terciarización corresponde a la derivación al sector terciario  de actividades de la economía que anteriormente eran realizadas por el sector primario

3)Según Cortéz y Marshall la intervención social del Estado regula el mercado de trabajo a través de: (Marcar con una cruz la opción correcta)

-Medidas de política laboral y seguridad social.
-Medidas seguridad social, jubilaciones y salario
[x]Medidas de política laboral, provisión estatal de bienes, servicios y transferencias, seguridad social.

4)Según Marta Novick. Defina los rasgos centrales del modelo de organización sindical tradicional que se constituyó a partir de 1950.

- Se trata de un actor colectivo y figura central del modelo de bienestar. La prestación de salud, a través de obras sociales controladas por los sindicatos, actividades como turismo, útiles escolares, etc. se conformaba en los vínculos centrales con sus afiliados. Así la representación sindical corre el riesgo de dejar de ser una institución social para ser una institución más de prestación de servicios.

-El convenio colectivo centralizado constituía la expresión más clara de este sistema de regulación. El convenio de actividad con un sindicato nacional único por actividad era el mecanismo regulador central de esta estrategia de acción que se mantenía como “eje” del modelo, independientemente de las suspensiones que los sucesivos gobiernos aplicaron sobre la negociación colectiva. En ese sentido, puede afirmarse que el convenio colectivo era parte de un sistema de relaciones laborales.

-El modelo económico sustitutivo de importaciones y la organización del trabajo vigente y un “prototaylorismo”, caracterizado por estar más centrado en el disciplinamiento que en la productividad, en la medida en que la rentabilidad provenía de mecanismos reguladores estatales, favorecía el mantenimiento y crecimiento del empleo. El sindicalismo no intervenía sobre el proceso de trabajo ni era éste tema de negociación; en cambio podía debatir acerca de los montos salariales a otorgar por aumento de producción.

5)Indique si la siguiente afirmación es Verdadera o Falsa. Justificar su respuesta: 
"Para Castel, el liberalismo considera que el individuo es una especie de entidad dotada de potencialidades, en particular del sentido de responsabilidad y del espíritu de empresa que están siempre prestos a desplegar, que el Estado debe articular mediante reglamentaciones y normas"

FALSO: Para Robert Castel en el liberalismo el Estado no debe intervenir, el individuo debe mantenerse en pie sin ningún tipo de ayuda.

RESUELTO Primer Parcial (2do cuatrimestre 2014)

Trabajo y Sociedad
Primer Parcial. 2do cuatrimestre 2014

1) De tres ejemplos de dimensión subjetiva.

-Pone a prueba a las personas permite que demuestren lo que son capaces de hacer y la utilidad de su actividad, hace que las personas descubran sus potencialidades y limites frente a la infraestructura y maquinaria que utilizan.
-Permite instaurar lazos interpersonales y construir un colectivo de trabajo sociabiliza a las personas y crea lazos entre todos los trabajadores, esencialmente entre obreros, asalariados y demás categorías socio-profesionales de mayor nivel jerárquico de una misma unidad productiva.
-Establece una relación directa con la vida y salud del trabajador La esperanza de vida, estado de salud dependen del contenido, organización, duración, carga, esfuerzo físico y mental del trabajo.

2) Mencione las diferencias entre las relaciones capitalistas de producción y cómo se hacen posibles.

La relación capitalista requiere intercambio de relaciones, mercancías y dinero, pero su mayor diferencia consiste en la compra y venta de la fuerza de trabajo. Para este propósito se han generalizado en la sociedad tres condiciones básicas:
-Los trabajadores se ven separados de los medios con los que es realizada la producción.
-Los trabajadores están librados de servidumbre o esclavismo, los cuales les impedirían disponer de su propia fuerza de trabajo.
-El propósito de la contratación del obrero es la expansión de una unidad de capital perteneciente al empleador capitalista.

3) Explique el mercado de trabajo en la Argentina en los dos períodos (1947-1980 y 1980-1991) y el ingreso de la mujer al mercado de traba a partir de los 80´

Durante la fase 1947-1980 la PEA (Población económicamente activa) se mantuvo estable pero se redujo la tasa de actividad debido a la entrada tardía al mercado de trabajo y la salida temprana de este.
Durante la fase 1980-1991 la PEA (Población económicamente activa) cambia drasticamente. en la ultima década, entre 1980 y 1991 se incorporaron a la PEA casi tres veces mas personas que en los diez años transcurridos entre 1970-1980 debido al ingreso de la mujer al mercado de trabajo, consecuencia del escaso ingreso. A esto se le suma las condiciones económicas deterioradas que provocan desocupación flexibilización desregulación, produciendo el aumento de la tasa de actividad por factores socio-demográficos y de demanda.

4) ¿Qué es la PEI? 

La PEI (Población económicamente inactiva) son aquellas personas que independientemente de la edad o sexo, durante el censo no poseen empleo ni lo buscan de forma activa, ya sea por poseer ingresos de familiares, herencias o por no querer trabajar por sueldos bajos, por lo que no se consideran desocupados.

5) Una persona que realiza trabaja doméstico, en calidad de dependencia y remunerado durante 32 horas:
¿A qué grupo pertenece? Marque con una cruz la opción correcta y justifique.
-Subocupado
[x]Ocupado pleno
-Subocupado invisible
-Subocupado visible

Ocupado pleno: Trabaja entre 35y46 horas semanales (Lo considerado normal en la Argentina) remunerado y en calidad de dependencia.

lunes, 22 de diciembre de 2014

Final Diciembre (2do cuatrimestre 2014)

Trabajo y Sociedad
Final Diciembre. 2do cuatrimestre 2014

1) Un docente que trabaja en calidad de dependencia y remunerado durante 32 horas. Pertenece al grupo de "Ocupado pleno" ¿Verdadero o Falso? Justificar

2) Según lo expuesto en el texto de Palomonio  ¿La PEA durante los períodos 1980-1990 aumentó o disminuyó? Explique

3) De dos ejemplos de dimensión subjetiva y dos ejemplos de dimensión objetiva.

4) Según el texto desarrollado por Cortéz y Marshall, identifiquen y expliquen cada uno de los instrumentos através de los cuales el Estado regula el mercado de trabajo.

5)Según Marta Novick. Defina los rasgos centrales del modelo de organización sindical tradicional que se constituyó a partir de 1950.

6) La siguiente afirmación pertenece a la palabra Tercerización "Actividades de la economía pasan al sector terciario" ¿Verdadero o Falso? Justificar.

Primer Parcial (2do cuatrimestre 2014)

Trabajo y Sociedad
Primer Parcial. 2do cuatrimestre 2014

1) De tres ejemplos de dimensión subjetiva.


2) Mencione las diferencias entre las relaciones capitalistas de producción y cómo se hacen posibles.


3) Explique el mercado de trabajo en la Argentina en los dos períodos (1947-1980 y 1980-1991) y el ingreso de la mujer al mercado de traba a partir de los 80´.


4) ¿Qué es la PEI?


5) Una persona que realiza trabaja doméstico, en calidad de dependencia y remunerado durante 32 horas:

¿A qué grupo pertenece? Marque con una cruz la opción correcta y justifique.
-Subocupado
-Ocupado pleno
-Subocupado invisible
-Subocupado visible

Segundo Parcial (2do cuatrimestre 2014)

Trabajo y Sociedad 
Segundo Parcial. 2do cuatrimestre 2014
             
1)Considerando el desarrollo que realizan las autoras Marshall y Pelerman señale cuáles fueron los cambios en la negociación colectiva que a mediados de los años 90´ hicieron que los sindicatos pierdan el estándar común para la negociación sindical.

2)¿Tercerización y terciarización significa lo mismo? Defina ambos conceptos en base a lo desarrollado en el documento FETIA-CTA


3)Según Cortéz y Marshall la intervención social del Estado regula el mercado de trabajo a través de: (Marcar con una cruz la opción correcta)

-Medidas de política laboral y seguridad social.
-Medidas seguridad social, jubilaciones y salario
-Medidas de política laboral, provisión estatal de bienes, servicios y transferencias, seguridad social.

4)Según Marta Novick. Defina los rasgos centrales del modelo de organización sindical tradicional que se constituyó a partir de 1950.


5)Indique si la siguiente afirmación es Verdadera o Falsa. Justificar su respuesta: "Para Castel, el liberalismo considera que el individuo es una especie de entidad dotada de potencialidades, en particular del sentido de responsabilidad y del espíritu de empresa que están siempre prestos a desplegar, que el Estado debe articular mediante reglamentaciones y normas"

Resumen "Acerca de la naturaleza y significado del trabajo humano"

Acerca de la naturaleza y significado del trabajo humano
Julio Neffa
1-Especificidad y dimensiones del trabajo humano
1.1   El trabajo es una actividad específica de los seres humanos
Juego: No tiene un fin exterior, busca una satisfacción, los jugadores crean y aceptan voluntariamente las reglas del juego. El elemento intencional (proponerse a alcanzar una finalidad) y la finalidad exterior (producir un bien) es lo que diferencia el trabajo del juego, el juego tiene una finalidad productiva, creativa, se da el libre despliegue de actividades sin tener una finalidad utilitaria e inmediata.
Trabajo: El trabajo resulta de una exigencia o imposición a la naturaleza propia de los seres humanos, para poder con esfuerzo procesar información, dominarla y transformarla generando bienes, ya sea para el autoconsumo u obtener recursos por venta de tal producto o por prestación de un servicio a cambio de dinero y con el resultado obtenido satisfacer sus necesidades y las de la familia.
Arte: Aparece como un juego y trabajo conjugados. La actividad del artista de modo idéntico al de un operario esta ordenada a realizar una obra real, hacia cuya ejecución se orienta y cuyo resultado lo va a sobrevivir. Es una actividad elegida por la persona, que puede dar grandes frutos si dispone de libertad y no está sometida a restricciones de tiempo. Su resultado es una expresión de su personalidad y también tiene una utilidad.

A diferencia de los humanos, los animales no trabajan, se rigen por el instinto que forma parte de su naturaleza. Esto les permite satisfacer sus necesidades de modo siempre idéntico y monótono dando siempre el mismo resultado.

1.2   La contradictoria realidad histórica del trabajo asalariado.
A diferencia del modo de producción esclavista feudal, en el capitalismo el trabajo asalariado y los de carácter independiente, son realizados por seres jurídicamente “libres”. Esto les permite generar ingresos para asegurar su subsistencia y reproducir la fuerza de trabajo sin depender de un amo.
La definición que más se adecua a la categoría socio-ocupacional de empleo en la economía mercantil es la de trabajo remunerado, el cual puede ser asalariado, en calidad de empresario o trabajador por su cuenta. También existe varias formas de trabajo no asalariado (trabajadores de familia) y ocupaciones que tienen lugar fuera de la economía mercantil (domésticos) que no se cambian por dinero por lo que no se consideran empleos.
Dada la lógica dominante de la producción y acumulación del modo de producción capitalista, el trabajo asalariado está sometido a severas restricciones que significa la búsqueda de maximizar la eficacia productiva de las empresas, teniendo como criterio el monto de los beneficios y evolución de la tasa de ganancia.
La importancia del trabajo para quien tiene un empleo no es solo que le proporciona la obtención de recursos para sobrevivir, los seres humanos al hacer un trabajo remunerado adquieren una identidad social, generan relaciones de solidaridad y\o intercambio con otras personas, estableciendo con ellas derechos y deberes. Poseer un trabajo significa poseer un empleo (trabajo remunerado) dividido técnica y socialmente, distribuido en la comunidad.

Trabajo y fuerza de trabajo (Karl Marx)
La fuerza de trabajo es la amplitud que tienen las personas para trabajar cada día en condiciones normales, producir bienes o prestar servicios y esa capacidad productiva es la que proporciona el asalariado a su empleador a cambio de remuneración. Pero los empleadores no compran a la persona, sino, que alquilan durante un tiempo determinado su fuerza de trabajo, su actividad, laborando bajo su dependencia en un puesto determinado quedando el producto de su trabajo en manos del empleador. El salario es el pago del costo de su fuerza de trabajo y no el precio del trabajo realizado.
Plusvalor.
Según la teoría del valor-trabajo, en el modo de producción capitalista, durante la jornada de trabajo y en virtud de la relación salarial derivada del contrato, el valor del uso de la fuerza de trabajo  es superior a su valor de cambio, dando lugar al plusvalor extraído como consecuencia de la dominación y explotación. El trabajo asalariado es el resultado de un intercambio desigual porque el capital cubre esencialmente el valor de cambio de la fuerza de trabajo y se lleva a cabo en condiciones de dependencia.
El trabajo asalariado en dicho modo de producción está atravesado por contradicciones: Dominación: Subordinación jerárquica, deteriorando la autonomía del trabajador.
Explotación: El producto de su trabajo no le pertenece,  tampoco el plusvalor que queda en manos del empleador capitalista.
Alienación: El trabajador se ve obligado a ejecutar un trabajo prescripto tal como otros lo han configurado, no posee autonomía y se restringe la creatividad.
Estas contradicciones no significan un enfrentamiento con el capitalista ya que la amenaza de desempleo, débil poder y legitimidad de los sindicatos han sido eficaces para desplazar un problema con los empleadores.

1.3   La construcción y reconocimiento de la identidad en el trabajo.
La identidad de las personas e construye a partir de todas las actividades llevadas a cabo, para sí y para otros y no solo a partir del trabajo, aunque este sea determinante.

Identidad individual: Lo más intimo, personal en cada uno de nosotros y que es lo más relevante como ámbito de acción para la psicología.
Identidad colectiva: Tiene que ver con las clasificaciones sociales, la manera en la que distribuimos a los individuos en categorías y clases. Es objeto de las ciencias sociales.
Identidad esencial: Construida por esencias mutables y originales, lo que indica para una persona su pertenencia “a priori” a un grupo social o conjunto, desde su nacimiento. Esa identidad permanecerá a lo largo de la vida a pesar de cambios y el paso del tiempo.
Nominalista: En esta acepción la identidad de cualquier ser depende de la época en que se trate y punto de vista adoptado. En este caso la identidad no sería algo inmutable, sino, el resultado de una identificación contingente.
Para Dubar la identidad es un proceso de diferenciación: es lo que hace a la singularidad y en ese caso la identidad es lo que hace la diferencia y generalización: es lo que define un aspecto común en una serie de elementos que están en conjunto, pero los cuales son diferentes el uno del otro. La identificación opera siempre “desde sí mismo y hacia otro” porque  no hay identidad sin alteridad.

Dubar distingue entre dos formas identitarias:
Formas comunitarias de identidad: Son sistemas de lugares y nombres preasignados a los individuos y que se reproducen de manera idéntica a través de generaciones. Cada persona tiene una pertenencia en tanto miembro de una comunidad es, ocupa allí un lugar singular. Aquí predomina lo colectivo sobre lo individual y se identifican las personas a través de su grupo de pertenencia.
Formas societarias de identidad: Indica que la mayor parte de las personas pertenecen a colectividades múltiples y variadas, a las cuales los individuos de adhieren por periodos de tiempo limitados, son ellas las que les proporcionan los medios para su identificación, cada uno de los individuos poseerá así múltiples pertenencias que pueden cambiar en el curso de la vida. Predomina lo individual sobre lo colectivo.

La noción de identidad personal, es muy necesaria para estudiar el trabajo porque marca el paso de una concepción objetiva de identidad “para otros” hacia una elaboración subjetiva “para sí”. La relación con el otro está en origen mismo de la identidad personal, también está condicionada por las condiciones sociales vigentes. La identidad personal es también un proceso de aprendizaje a partir de la experiencia, implica una actividad reflexiva al mismo tiempo que se mantiene relaciones significativas con otros, permitiendo construir su propia historia.

Dubar también distingue entre identidad de oficio, profesión y empresa. Con el desarrollo del capitalismo industrial y la división técnica y social del trabajo, además de la identidad de oficio los trabajadores asalariados habían adquirido a partir de ella una identidad colectiva organizándose para luchar contra la dominación, lo que les permitiera construir una conciencia de clase.

René Sainsaulieu: Clasificación de identidad
Identidad de retirada: Trabajadores que se sienten marginalizados, periféricos a la empresa. Al sentirse cada vez más ajenos del trabajos y faltos de motivación, plantean problemas que dificultan los procesos de reconversión de su fuerza de trabajo. Esta específica identidad colectiva respecto del trabajo es de carácter defensivo, resultado de una batalla que el trabajador ya considera perdida.
Identidad fusional: Se constata cuando por la identificación del trabajador con su personal jerárquico, con un líder o por su devoción a una causa, predomina entre los trabajadores el “nosotros” sobre el “yo” integrándose de manera pasiva a la lógica empresarial.
Identidad negociadora: Lo que ponen de manifiesto los asalariados fuertemente involucrados a la vida de la empresa y que en contrapartida a su compromiso activo, esperan reconocimiento económico y social por parte de esta.
Identidad afinitario: Adopta la forma de red y se constata frecuentemente entre los jóvenes técnicos y diplomados, que hacen un trabajo de calidad y son reconocidos por su jerarquía, pero a pesar de ello no se sienten ligados permanentemente a la empresa. Estos trabajadores procuran prioritariamente la realización de si mismos y desarrollo personal en competencia con sus  colegas.
Identidad para otros: De tipo “comunitario” se desprende de la inscripción de los individuos a un linaje generacional traducido por su apellido y que designa la pertenencia a un país, región, grupo social y cultura heredada. Perdura mientras predomina el “nosotros” sobre el “yo” y las formas precapitalistas de producción.

Forma relacional para otro: Se define en y por las interacciones de las personas en la vida social y las presentes en un mismo sistema industrializado y jerarquizado. Se construye en base a las obligaciones para integrarse a ciertas instituciones: la familia, sistema educativo, grupos profesionales, el estado puede llamarse “identificación estatutaria” con la condición de aceptar que en la sociedad moderna los estatutos son múltiples y que cada persona puede asumir varios.
Forma relacional para sí: Surge de la conciencia, pone en práctica el compromiso de una persona con un proyecto. Es de sentido subjetivo e implica la identificación con una asociación de personas consideradas sus pares y que comparten el mismo proyecto como por ejemplo: compromiso político, militancia.
Formas identitarias para sí o auto bibliográfica: Implica el cuestionamiento de la identidad “comunitaria” atribuidas por la tradición y afirma la existencia de un proyecto de vida que se mantiene a lo largo del tiempo.

1.4   Dimensiones objetivas
Social: El trabajo está orientado a producir algo exterior a la persona y para otros por lo que su finalidad es utilitaria. El esfuerzo humano voluntario y consciente busca que la materia, una vez transformada, sea útil para satisfacer necesidades humanas.
Gasto de energía: El trabajo requiere un gasto de energía humana y un despliegue de funciones biológicas, musculares, psíquicas y cognitivas por lo que provoca fatiga e implica la presencia consciente de una intención voluntaria y determinada. La energía que se gasta durante el trabajo está orientada a obtener un objetivo.
Es una actividad socialmente necesaria: El trabajador es creador o transformador de bienes y servicios necesarios para la supervivencia y reproducción de la humanidad. El trabajo puede considerarse una necesidad y deber social, se trabaja colaborando y para producir el trabajador debe asociarse con otros, creando lazos para cooperar en conjunto buscando un mismo objetivo.
Es una actividad trascendente: Los productos del trabajo tienen una existencia objetiva propia y separada del productor aun cuando lleven su marca permanecen mas allá de su vida, trascendiendo el medio local y fronteras geográficas.
 Intermediación con la naturaleza: Por medio del trabajo los seres humanos establecen una relación de intermediación con la naturaleza ya que al trabajar las personas actúan como mediadores de sí mismos y la naturaleza para dominarla, se objetivan en el producto mientras que los objetos se humanizan.

1.5   Dimensiones subjetivas: El trabajo…
Es siempre la actividad de los seres humanos porque es una actividad voluntaria orientada a una finalidad laboriosa y fabricante que significa un esfuerzo sobre sí mismos y sobre la materia. El hombre gracias a sus facultades cognitivas, lleva a cabo una actividad transformadora del mundo, el ser humano también es capaz de fabricar herramientas para construir otras. El trabajo sujeta al trabajador a la materia, generando así un producto.
Va acompañada de placer y sufrimiento Se despliega acompañado de estados de ánimo como pena, placer, alegría y tiene una dimensión ascética que implica la aceptación voluntaria de un esfuerzo que genera fatiga. El intento de vencer las resistencias de la materia y adquirir las destrezas para el uso de herramientas es penoso y provoca cansancio, pero a su vez es una actividad creativa.
Establece una relación directa con la vida y salud del trabajador La esperanza de vida, estado de salud dependen del contenido, organización, duración, carga, esfuerzo físico y mental del trabajo.
Permite la realización personal De quienes lo ejecutan y define una identidad social concretada con la profesión\oficio porque durante su ejercicio permite la actualización de las potencialidades físicas y psíquicas del ser humano. El desarrollo de la personalidad está condicionada por los sentimientos de pertenencia que implica que el sujeto reúne condiciones similares a las de un grupo socio-profesional e identidad personal que distingue a un trabajador de otro, dentro del conjunto.
Pone a prueba a las personas permite que demuestren lo que son capaces de hacer (utilidad de su actividad) hace que las personas descubran sus potencialidades y limites frente a la infraestructura y maquinaria que utilizan.
Significa asumir riesgos la actividad que se desarrolla se diferencia del trabajo prescrito y para llevarlo a cabo se deben violar consignas, volviéndose visible de sanciones. Esos riesgos no consisten solo en el dinero, sino, que implican reconocimiento social
Provoca movilización del involucramiento tanto a nivel individual como colectivo, requiere coordinación, cooperación dentro del colectivo de trabajo que implica comunicación. Los resultados de los obstáculos o insuficiente movilización de subjetividad para comunicarse, se reflejan negativamente en la salud psíquica y mental de los operadores y en el resultado de la producción.
Permite instaurar lazos interpersonales y construir un colectivo de trabajo sociabiliza a las personas y crea lazos entre todos los trabajadores, esencialmente entre obreros, asalariados y demás categorías socio-profesionales de mayor nivel jerárquico de una misma unidad productiva.

Ejerce una función psicológica una ruptura entre preocupaciones domesticas con respecto a las ocupaciones sociales y rutinarias asumidas en el trabajo, donde ejerce por obligación una forma disciplinada de trabajo, cuyos resultados no siempre están relacionados con su vida. Durante el tiempo de trabajo el trabajador puede salir de la relación domestica, familiar, de allí su propiedad “terapéutica”.

sábado, 20 de diciembre de 2014

Resumen "Estrategias económicas, intervención social del Estado y regulación de la fuerza de trabajo"

      Estrategias económicas, intervención social del Estado y regulación de la fuerza de trabajo
 Rosalía Cortes y Adriana Marshall   

La intervención social del Estado regula el mercado de trabajo mediante tres instrumentos: medidas de política laboral, provisión estatal de bienes, servicios y transferencias y seguridad social.
Las políticas hacia el mercado de trabajo constituye el instrumento de regulación estatal del mercado de trabajo por excelencia. Su componente más importante es la legislación del trabajo que establece las condiciones de contratación y despido así como los niveles de remuneración. C a determinar el poder relativo del trabajo y el capital, también las medidas de la política del trabajo incluyen  a regulación del volumen, características y distribución de la oferta de trabajo, por ejemplo: reclutamiento de mano de obra extranjera, movilidad geográfica y pautas dirigidas a alentar o desalentar el empleo de grupos específicos de trabajo.
La provisión estatal de bienes y servicios y transferencias (Educación, vivienda, salario etc.) se lleva  a cabo con los recursos obtenidos de la recaudación tributaria y lo destina a subsidios, consumo colectivo etc. Este instrumento actúa como mecanismo de regulación en tres direcciones:
-Contribuye a adaptar el volumen y calidad de la oferta de trabajo a los requerimientos de acumulación, proyectando la dilapidación de la fuerza de trabajo.
-Influye sobre el nivel de vida de los asalariados debido a la redistribución del ingreso que se opera desde el Estado, también permite que ciertos bienes y servicios no tengan que ser adquiridos con el salario.
-Incide sobre las tasas de participación en la fuerza de trabajo.
El sistema de seguro social provee de ingreso a los asalariados en inactividad forzada. Las transferencias monetarias de seguridad social permiten reducir la responsabilidad de las familias en solventar el consumo de los inactivos y desempleados. La seguridad social también establece límites en el uso de la fuerza de trabajo a través del sistema de jubilación, por lo tanto regula el volumen de la fuerza de trabajo.
Estos tres instrumentos de regulación controlan el conflicto social y frenan protestas en situaciones de crisis. La represión también es considerada como instrumento de la intervención social del Estado.

El modelo agroexportador (1890-1930) La construcción de la protección social.
El crecimiento agropecuario trajo una ola de industrialización. La demanda de mano de obra del sector agropecuario y la escasez de fuerza de trabajo estimuló la inmigración. Con el crecimiento de la clase trabajadora y desarrollo de las primeras luchas obreras surgieron los primeros sindicatos.
A pesar de la creciente demanda y salario relativamente elevado, las condiciones laborales y de vida de los trabajadores eran miserables y objeto de reclamos por los sindicaos, inquietando a la élite gobernante.
El alto costo de vida, precariedad laboral, ausencia de leyes protectoras, problemas de vivienda, huelgas y reclamos llevaron a la elaboración de leyes con contenido protector.
En 1902 se aprobó la Ley de Descanso Dominical que obligaba a los empleadores a compensar a los trabajadores por accidentes de trabajo.
En las últimas décadas del siglo XIX se impulsó la educación gratuita obligatoria y hubo un proyecto de construcción de casas baratas para trabajadores. Se renovaron entre 1880 y 1990 instituciones de salud, organizando la asistencia pública por la creciente demanda que generaba la urbanización. El Estado también organizo y financio el sistema jubilatorio para empleados de administración pública.
En el siglo XIX también surgieron instituciones protectoras llamadas mutualidades que reclamaban intervención estatal y estaban vinculadas a sindicatos, eran heterogéneas en términos de número de beneficiarios y recursos. El principio básico de financiamiento era un sistema de seguro basado en aportes personales de los trabajadores. Para el siglo XX propusieron que los y afiliación tuvieran carácter obligatorio, las mutualidades constituyeron el precedente de lo que luego serían las obras sociales.
Las elites comenzaron a sentirse amenazadas por la creciente ola de trabajadores con militancia anarquista, estas elites estaban interesadas en la sanción de leyes que protegían el trabajo de menores, mujeres e inmigrantes.
A lo largo del período de 1916 el Estado recurrió frecuentemente a la represión directa de las luchas obreras.
En resumen, la intervención social del Estado resulto de la escasez de mano de obra, las continuas luchas de los sindicatos y una ideología modernizante de la elite del siglo pasado cuyo énfasis sobre el progreso la llevo a implementar la educación gratuita y obligatoria que a su vez resulto un instrumento para su propósito de homogeneizar la fuerza de trabajo.
La crisis de 1930 resquebrajo el modelo económico agroexportador, provocando desempleo masivo, uso de represión en huelgas, restricción y discriminación de extranjeros y limitación de ideas socialistas.

Sustitución de importaciones industriales (1943-1976) La consolidación de la protección social.
La redistribución del ingreso de la ISI hacia el sector asalariado fue el principal elemento de este periodo. El crecimiento de la industria se basó en la producción de manufacturas e incorporación de trabajadores.
La mecanización de la agricultura generó disponibilidad de oferta de trabajo que migró al sector industrial. La subordinación de la estructura sindical al Estado fue la resultante de la combinación de coerción y cooptación que prevaleció durante el Peronismo.
Se reforzó la legislación laboral, hubo nuevas leyes que contribuyeron a la negociación colectiva y seguridad social. Creció el gasto público y actividades de beneficencia a los sectores medios y bajos. La regulación estatal modifico las condiciones de trabajo y el sistema de relaciones laborales, incluyó vacaciones pagas, aguinaldo e indemnizaciones por despidos, el gobierno otorgaba beneficios a afiliados sindicales y se promovieron los convenios colectivos.
Se desarrolló  la seguridad social, se reguló el sistema jubilatorio, se incrementaron fundaciones subsidiadas por el Estado y quienes carecían de seguro social poseían derecho a asistencia Estatal. La política salarial, subsidios indirectos al consumo de alimentos y control de alquileres, así como el creciente salario social, fueron claves en el fortalecimiento del poder adquisitivo y consolidación del mercado interno.

1955-1976 Decadencia de la protección del trabajo y seguridad social
Para el ´50 era claro el estancamiento de la producción manufacturera. A partir del ´55 hasta el ´73 los objetivos de las políticas económicas fue la obtención de divisas para importar los bienes intermedios y del capital necesarios para la producción manufacturera e incentivar la inversión a través del estímulo de ahorro interno y creación de facilidades para la inversión extranjera, la cual lideró el proceso de restructuración de la industria.
Entre 1955 y 1973 los sucesivos gobiernos intentaron debilitar los sindicatos percibidos como el obstáculo que impedía la reducción de la participación de los asalariados en el ingreso, sin embargo los sindicatos continuaron movilizándose.
Los instrumentos de intervención social fueron modificados, el sistema de salud comenzó a derrumbarse, los sindicatos tuvieron menor actividad, El periodo inmediato posterior a la caída de Perón (19955-1958) se caracterizó por: el desmantelamiento de la estructura del gobierno peronista, hubo intervención de sindicatos, “flexibilización” de la jornada de trabajo, regulación del derecho a huelga, descentralización de inspección de trabajo y reducción del papel de los sindicatos en cuanto a la determinación de los salarios y condiciones de trabajo.

1966-1973 “Revolución Argentina”
El gobierno militar de la revolución Argentina” (1966-73) emprendió un nuevo plan de estabilización y formuló un nuevo programa de crecimiento económico basado en la industria. En este contexto se produjo:
Suspensión la negociación colectiva, regulación del derecho a huelga, flexibilización el uso de la fuerza de trabajo, se limitó los derechos de los asalariados referidos a la determinación de salarios y condiciones de trabajo. El gobierno también aporto medidas protectoras como la prohibición del empleo de inmigrantes clandestinos, extensión de indemnización por despido y el sistema jubilatorio se extendió a todos los asalariados privados y públicos. Se creó también el retiro para los trabajadores independientes, las obras sociales se consolidaron mediante una ley nacional que reguló su funcionamiento y la creación de una institución centralizadora con representación de sindicatos y el gobierno, constituyendo la base para la extensión de la cobertura de salud, ya que establecía contribuciones obligatorias de los asalariados y los empleadores. La consolidación de la seguridad social fue la estrategia del gobierno para compensar la caída de los salarios.
El retorno del Peronismo al gobierno, luego de las elecciones de 1973 trajo aparejada una serie de reformas significativas a la legislación laboral, pretendió expandir el mercado de trabajo a través del crecimiento de la participación de los asalariados en el producto. El primer código nacional del trabajo introdujo mecanismos para fortalecer la posición de los trabajadores, hubo cambios en la organización de los sindicatos que les proporcionaron mayor autonomía financiera y política, el gobierno también impulsó un pacto social entre los trabajadores y empleadores nucleados alrededor de la Confederación General Económica, con el fin de alcanzar un acuerdo conjunto sobre salarios y precios para controlar la inflación y asuntos vinculados con la política económica, pero el proyecto no prosperó, por lo que la negociación colectiva volvió a ser el ámbito en que se llevó a cabo la determinación de los salarios.  

Restructuración económica y desindustrialización (1976)
El gobierno propuso restructurar drásticamente los sindicatos y la economía, congeló salarios, libero el mercado interno y lanzó políticas de apertura económica. La regulación del mercado de trabajo trajo consigo: reducción de los costos laborales, se culpó a los sindicatos de la hiperinflación desencadenada en 1975 y de una serie de “distinciones” en el mercado de trabajo: ausentismo, baja productividad, alto costo laboral, salarios rígidos a la baja y excesiva homogeneidad salarial que afectaba las pequeñas industrias, se evitaron los despidos masivos para no generar aumento dela conflictividad social. La negociación colectiva fue reemplazada por el control gubernamental de salarios, se suprimió el derecho a huelga, se redefinió la estructura de seguridad social, desplazando el mayor peso a la redefinición de los salarios, las obras sociales fueron intervenidas y sustraídas del control de sindicatos
Según la visión del gobierno la redistribución de ingresos hacia el capital y disciplinamiento del trabajo estimularía el ahorro interno, esto finalizó con la fuga de capitales, aumento de la deuda externa, estancamiento, falta de ingresos tributarios acentuando la crisis fiscal de estado.

1984-1989 Impasse en la intervención social del estado.
El retorno de la democracia a fines de 1983 no trajo aparejada la restauración de las pautas de intervención social del estado previas a 1976. El periodo se caracterizó por una aguda concentración del ingreso, creciente desempleo y niveles de pobreza, debido a políticas estatales, caída de la inversión y planes económicos fracasados.
El  programa inicial de intervención social incluía: “Democratización” de sindicatos, suponiendo que desplazaría la burocracia sindical por medio de elecciones, pero finalizó legitimándola.
Creación de un sistema de salud amplio, universalista, organizado y regulado por el Estado, las obras sociales continuarían separadas de los sindicatos quedando los fondos fuera de su control. Este proyecto fracasó debido a la fuerte oposición de los sindicatos y empleadores.
La caída de empleo y salarios contrajo la masa salarial, principal fuente de ingresos del sistema de seguridad social afectado por la economía clandestina y precariedad. El sistema jubilatorio continuó deteriorándose, hubo una importante reducción del gasto público acentuándose la precariedad de servicios sociales e infraestructura.

1989 ¿Hacia un nuevo modelo de intervención social del estado?
El gobierno justicialista electo en 1989 puso en marcha una estrategia neoliberal para definir la intervención social del estado. Las políticas apuntaban a:
-Desregular los mercados y reducir la esfera de la actividad estatal en la economía y áreas sociales
-Reducción del salario y del empleo, deterioro de las prácticas contractuales, continuando el decaimiento de los sindicatos.
-El gobierno fragmentó el movimiento sindical, otorgando beneficios a algunos sindicatos a cambio de apoyo económico.  

-Se discutió Ley Nacional de Empleo que flexibilizaría contratos de trabajo; el decreto que restringe el derecho a huelga; propuestas de privatización de sistemas previsionales y elevar la edad de retiro.